序号

基本流程

承办单位

1

组建项目法定代表人

承建单位（业主）

2

项目选址意见书提交规划局审批

规划局

3

提交国土资源局进行土地预审批准

国土资源局

4

环评报告提交环保局审批

环保局

5

委托有资质的单位编制项目可行性研究报告书，提交发改局审批

发改局

6

招标核准（招标方式）：工程、主要设备、材料、勘察、设计、监理等采用公开招标或邀请招标。

业主委托有资质的单位编制初设、概算报发改局审批。

县发改局

7

用地批准书、建设用地规划许可、建设工程规划许可

国土资源局、建设局（规划办）

8

工程地质勘察（按仙政文[2016]20号、莆田政宗[2016]17号规定选择有资质的勘察单位）

业主

9

工程方案图及施工图设计（按仙政文[2016]20号、莆田政宗[2016]17号规定选择有资质的设计单位）

业主

10

须要图审的项目委托有资质的审查机构审查

业主

11

依据按仙政文[2016]20号、莆田政宗[2016]17号规定选择招标代理机构

业主

12

编制招标文件、工程预算、工程量清单等

招标代理机构及业主

13

工程单项合同额在100万元以上（含100万元）的由县审计局审计，工程单项合同额在30万元以上、100万元以下的在仙游县造价咨询服务库选择造价咨询机构审核（仙政办[2016]65号）

审计局或中介造价咨询机构

14

依据国办发〔2000〕34号 《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》

由招标代理组织材料，向相关建设行政主管部门（住建、交通、土地、水利、农办等）备案

建设行政主管部门备案

15

工程情况说明上报县政府批准发布

县行政服务中心

16

在规定媒体和网站发布招标信息。依据仙政文[2013]69号文件规定、莆政综[2009]114号、闽发改法规[2016]5号文件规定，若采用小规模工程招标的项目，公告到决标时间不少于10日（出售招标文件不少于5个工作日，答疑时间与开标时间不少于5天）。若采用经评审合理最低价中标法公开招标的项目公告到决标的时间不少于20日（出售招标文件不少于5个工作日，答疑时间与开标时间不少于15日）

招标代理机构提交相关建设行政主管部门批准再由县行政服务中心安排场地后发布

17

组织工程项目的开标会（由监督主管部门、业主、代理机构、评标专家参加）

招标代理机构组织

18

国务院令第613号《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十条规定招标人应当自收到评标报告之日起三日内公示中标候选人，公示期不少于3日。

业主及招标代理机构

19

若有投标人对公示结果进行投诉的处理。按照七部委11号令《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定由相关建设行政主管部门处理。

相关建设行政主管部门

20

公示期满或投诉处理结束，中标人向行政服务中心缴纳工程交易服务费后发出中标通知书

项目业主和招标代理机构

21

根据《福建省招标投标条例》第五十二条规定：“招标人应当在发出中标通知书后的五日内，将投标保证金退还中标候选人以外的投标人，并在中标人签订合同后的五日内，将投标保证金退还中标人以及其他中标候选人。”同时由业主退还银行保函。

行政服务中心、项目业主

22

中标人按中标通知书规定的时限内和业主签订施工合同

业主和施工单位

23

办理施工许可证（立项批文、工程规划许可证、建设用地许可证、消防、抗震、人防、环保、避雷等专项审查意见书、审查合格的施工图、中标通知书、施工合同、监理合同、专项安全措施、施工组织方案、工程质量监督、资信证明）业主主办，建设施工单位、监理单位配合

住建局

24

向监理申请办理开工令，经业主同意后开工

中标单位

25

项目施工

建设施工单位、监理、设计、勘察、监督、业主

26

签订工程保修协议

业主、建设施工单位

27

工程竣工验收

业主

28

工程竣工备案

业主

29

工程竣工结算。工程单项合同额在100万元以上（含100万元）的由县审计局审计，工程单项合同额在30万元以上、100万元以下的在仙游县造价咨询服务库选择造价咨询机构审核（仙政办[2016]65号）

审计局或中介造价咨询机构

30

工程竣工材料整理归档

业主