仙游县行政服务中心管委会

2015年度决算说明

按照《仙游县财政局关于深入推进预决算公开工作的通知》（仙财﹝2014﹞367号）要求以及《仙游县财政局关于批复bet28365365备用网站委理委员会2015年度部门决算的通知》（仙财决〔2016〕004号）的批复，现将我单位2015年度部门决算说明如下:

一、 部门主要职责

根据《中共仙游县委机构编制委员会关于印发bet28365365备用网站管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（仙委编〔2016〕13号），bet28365365备用网站管理委员会的主要职责是：

１、负责对各单位进驻县行政服务中心的窗口开展行政审批工作的组织协调、管理监督，为行政审批工作提供服务；

２、对联合办理、统一办理的行政审批事项进行组织协调，提供“一站式”和“一条龙”服务；

３、督促有关部门对重大审批事项的办理办结；

４、提供公共资源统一交易平台，为建设工程交易、政府采购、国有土地使用权（矿业权）、国有资产产权交易等提供咨询、信息发布、评委抽取、保证金管理等交易服务；

５、承担对各单位派驻县行政服务中心窗口工作人员的考核、督查、管理；

６、制定服务中心的管理制度并组织监督检查；

７、为各类企业及投资项目提供优质、高效、无偿服务；

８、组织实施政府采购、国有土地使用权和资源性资源使用权和经营权出让、产权交易招标、拍卖、挂牌交易事项；

９、为政府采购、建设工程、国有土地使用权和资源性资源使用权和经营权、产权交易招投标活动等提供各项服务；

１０、收集、存贮和发布招投标各类信息；为招投标双方签订合同提供服务，并督促履行；

１１、提供招投标政策、业务咨询服务；

１２、提供招投标活动情况统计、分析及相关资料服务；

１３、核验进场交易各方和中介机构的资格；

１４、本级人民政府决定由县行政服务中心行使的其它职责。

二、部门预算单位基本情况

bet28365365备用网站管理委员会包括6个股室及1个下属单位，其中：列入2015年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

三、部门主要工作总结

中心于2010年元旦成立， 2014年前办公地点借用鲤南镇政府办公大楼二、三层，总面积约1200多平方米， 2014年11月搬迁至仙作博物馆三层，服务大厅面积6823平方米，进驻37个职能部门，共有105个窗口，201名办事人员，办理各类审批服务事项410项。为更好方便企事业、法人单位和群众办事，另进驻供水、供电、银行、EMS快递、打印复印、印章刻制、中介代理机构等10多个配套服务单位，提供一站式服务。

（一）完善服务配套设施。在办事大厅摆放休息桌椅，设置便民阅报处和服务箱，提供免费公用电话、传真、自助上网查询等业务。设立导办服务台，集咨询、导办、投诉为一体的零距离、全流程、人性化服务。指派专人负责巡查工作，每小时至少巡查一次，登记巡查日志，并结合内部监控及时制止与工作无关、违反工作纪律的行为，同时纪检组每周督察一次行政服务中心各窗口遵守工作纪律的情况。

（二）加快行政审批改革。

一是开展行政审批事项清理。自2011年以来，每年开展一次行政审批事项清理，将原有事项622项清理为410项（其中行政许可164项，公共服务227项，行政确认17项，其他类2项）。二是推行联合踏勘（联合审批）。明确对涉及两个或两个以上行政部门的办理事项开展联合审批、联合踏勘，提高办事效率；三是设立审批股。对涉及项目建设、服务企业和民生等审批事项较多的科局设立审批股，先后有县发改局、住建局、国土资源局、环保局、规划局、农业局、林业局、卫计局、市场监督管理局等九个单位成立审批股，并成建制进驻中心。四是推行房地登记并联审批，会同国土、房产等部门，对房产、地产交易流程进行再造，推行容缺预审，简化手续。五是拓展便民服务渠道，实行“容缺预审”，开通绿色通道，推行“上门服务”、“延时服务”、“预约服务”，方便企业、群众办事。

（三）强化监督促进规范。一是通过考评强化监督。将推行“马上就办，办就办好”及“促进投资环境改善情况”纳入窗口季度考评和各窗口单位年度绩效考评。二是开展审批事项回访。会同县效能办每季度通过电话回访的方式，收集被访对象对各部门窗口服务、外业受理、规范收费、发证等四个方面的办理情况和满意度测评。针对回访中发现的问题书面通知相关单位进行整改，县效能办同时印发审批事项回访情况通报。

（四）规范窗口授权。一是各审批管理单位做到审批服务事项进驻中心到位、部门向窗口授权到位、纳入电子监察系统到位。37个单位全部签发授权书，授权给驻中心审批股股长（或窗口首席代表），明确事项授权范围。二是规范审批专用章。各单位刻制、启用行政审批专用章，除法律、法规规定外，驻中心窗口统一使用行政审批专用章，确需加盖进驻单位公章的，不得重复审核。

（五）推进标准体系建设。

一是对照每个事项的审批事项名称和申请材料信息，将所有无需现场勘查、组织听证审批事项的环节统一控制在“受理-审核”、“受理-审核-审批”3个环节以内，总办理时限压缩到法定的30%以内。同时，按照标准化建设要求，在形象标识、名称设置、办公面积、硬件配置、便民设施等方面按照要求进行规范设置。统一行政服务中心工作规则，建立了通用基础标准、服务管理标准、服务提供标准和服务工作标准四大体系，共计866项。二是狠抓示范点建设。由市标准化研究院指导各单位编写业务办理规程，推进乡镇（街道）便民服务中心标准化示范点建设，各个乡镇（街道）建成1-3个村（社区）便民服务代办点标准化示范点建设，并全面推开。三是增加民生事项及农村信用社进驻中心，2015年7月20日五个分中心（县新型农村合作医疗管理中心、城乡居民社会养老保险管理中心、医疗保险管理中心、机关事业单位社会保险中心、社会劳动保险中心）统一进驻中心大厅集中办公，提供一站式、高效优质的服务。四是推行“一照一码”制度。实现“一窗受理、一表申请、一张证件”。2015年下半年共办理“一照一码”登记证231件。五是打造网上办事大厅星级服务。推广网上办事大厅的应用，方便企业和群众的办事需求，各单位实现进驻市网上办事大厅的行政审批和公共服务事项60%以上开通三星以上网上办事服务，为实现与省网上办事大厅互联互通、同标准提供在线服务夯实基础。

四、2015年决算收支总体情况

2015年bet28365365备用网站管委会年初结转和结余11.57万元，本年收入512.96万元，本年支出483.52万元，事业基金弥补收支差额0万元，结余分配0 万元，年末结转和结余41.01万元。

（一）2015本年收入512.96万元，比2014年决算数减少   111.91万元，下降17％，具体情况如下：

1. 财政拨款收入512.96万元，其中政府性基金0万元。

2. 事业收入0 万元。

3. 经营收入 0万元。

4. 上级补助收入0亿元。

5. 附属单位上缴收入 0 亿元。

6. 其他收入 0 亿元。

（二）2015本年支出483.52万元，比2014年决算数减少  129.91万元，下降21％，具体情况如下：

1. 基本支出106.67万元。其中，人员支出98.89万元，公用支出7.78万元。

2. 项目支出376.85万元。
3. 上缴上级支出0万元。

4. 经营支出 0 万元。

5. 对附属单位补助支出 0 万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2015年公共财政拨款支出 483.52万元，比2014年决算数减少129.91万元，下降21 %，具体情况如下(按项级科目分类统计)：

（一）装饰工程项目，较2014年决算数减少129.91万元，下降21 %。主要原因是工程已竣工使用。

六、政府性基金支出决算情况

2015年度政府性基金支出 0 万元。

七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

2015年“三公”经费公共财政拨款支出0.31万元，同比下降77.1 %。具体情况如下：
　　（一）因公出国（境）费0万元。
    （二）公务用车购置及运行费0万元。
　　（三）公务接待费0.31万元。主要用于宁夏行政服务中心考察团的接待活动，累计接待2批次、接待总人数18。与2014年相比, 公务接待费支出下降77.1%。